Le meurtre de deux étudiants provoque des soulèvements populaires qui secouent le Togo, pays dirigé d'une main de fer par le général Télou, un protégé de la France.
Alors l'Élysée, s'inspirant de ces soulèvements matés dans le sang, s'empresse de fabriquer''quelque chose plus beau que le fusil'', ce quelque chose dont le chef d'État français confie la recette aux chefs d'État d'Afrique francophone à La Baule.

Ainsi, revenu de La Baule, le général Télou décrète précipitamment le multipartisme politique et, dans la foulée, fait organiser des élections présidentielles pluralistes dont il sort perdant. Mais avec l'appui de l'Élysée, l'armée togolaise interrompt le processus électoral. Et, pendant qu'une crise politique sans précédent paralyse le Togo, Kodjo, devenu Premier ministre grâce aux intrigues menées par la France, va rapidement se rendre compte qu'il est témoin désabusé d'un projet ténébreux mené par l'Élysée pour asseoir la dictature non seulement au Togo mais ailleurs en Afrique : truquage d'élection, coups bas, violence, assassinats politiques, manipulation de Constitution, démocratie sur fond de dynastie...

Entretemps, devenu le pivot d'une guerre secrète entre la France et les États-Unis d'Amérique, et enfin démasqué dans son double jeu entre les deux puissances ennemies, Kodjo se retrouve déchu de ses prérogatives. Pis, la France ordonne son assassinat. Alors, pour survivre, Kodjo choisit de faire chanter l'Élysée... - 4e de couverture